Календарь значимых событий
Госуслуги

Вопрос-ответ

07.07.2017

Что такое заемный труд и где он применяется?
           В ст.56.1 ТК РФ дается определение заемному труду. Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Заемный труд на территории Российской Федерации запрещен.
Однако работодатели могут временно  направлять работников к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) (глава 53.1 ТК РФ).
Так, частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в РФ вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены главой 53.1 ТК РФ, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица.
Условия оплаты труда по трудовому договору с такими работниками должны быть не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.
Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной .
Частное агентство занятости имеет право заключать с работником трудовой договор, содержащий условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору, в случаях направления его временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) к:
физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, в целях личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства;
индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами сохраняется место работы;
индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Другие особенности регулирования трудовых отношений работников, направляемых временно работодателем к другим юридическим или физическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), закреплены в статьях 341.2 – 341.5 ТК РФ.
 
Подписал уведомление о предстоящем увольнении по сокращению 01.06.2017. В уведомлении говориться, что 31.07.2017 занимаемая мною должность ликвидируется. Какого числа меня должны уволить? Правильно ли указана дата увольнения, как определяется дата истечения двухмесячного срока уведомления о сокращении?
Частью второй ст. 180 ТК РФ определено, что работодатель обязан предупредить сокращаемого работника о предстоящем увольнении персонально и под роспись не позднее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора.
Специальных правил исчисления срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением не установлено, следовательно, он подсчитывается на основании общих норм. В статье 14 ТК РФ говориться, что течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. 
Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Срокиисчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Обращаем внимание, что эту статью при исчислении сроков следует применять в тех случаях, когда конкретная дата события (увольнения по сокращению) не указана, а событие наступает по истечении какого-либо срока.
Таким образом, если вас о предстоящем сокращении уведомили 01.06.2017, то течение двухмесячного срока уведомления начинается 02.06.2017 и заканчивается 01.08.2017. Этот день и будет датой увольнения и последним днем работы.
В тех случаях, когда срок предупреждения об увольнении истекает в выходной день или в период отпуска, уволить работника следует в первый рабочий день после выходного или после даты окончания отпуска. На это указывает часть четвертая ст. 14 ТК РФ, согласно которой, если последний день срока (в данном случае – срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников) приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Днем увольнения по общему правилу является последний день работы (часть третья ст. 84.1 ТК РФ).
 
Если работодатель указывает конкретную дату увольнения по сокращению, то ему следует обратить внимание на возможное совпадение последней даты уведомления с выходными днями и правильно указать дату истечения срока уведомления. В указанном вами случае датой увольнения должно быть 01.08.2017.
 
Меня сократили. Сразу же встал на учет в центре занятости. Последний год работал то один день в неделю, то четыре, что отражено в справке о среднем заработке, представленном мною в ЦЗН. Специалист центра занятости насчитала, что фактически у меня было меньше 26 недель оплачиваемой работы. Почему мне назначили пособие по безработице в минимальном размере, ведь не моя вина, что организация вынудила нас работать в таком режиме?
Продолжительность оплачиваемой работы, которую имел гражданин в течение 12 месяцев до начала безработицы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), при постановке на учет в центре занятости населения пересчитывается на количество недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). В соответствии с п.2 ст. 30 Закона о занятости пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
 
В течение многих лет имею регистрацию в Обнинске по месту пребывания. Могу ли я получить статус безработной?
В соответствии  с п. 2 ст.3  Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина при условии предъявления им необходимых документов.
         Место жительства граждан определяется в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской         Федерации  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация граждан по месту жительства удостоверяется отметкой в  их паспорте о регистрации по месту жительства либо свидетельством о регистрации по месту жительства, в случае если регистрация производилась по иным
документам, удостоверяющим личность.
            Граждане, обращающиеся в службу занятости по месту пребывания, безработными не признаются, и пособие по безработице им не выплачивается, однако они могут быть зарегистрированы в качестве лиц, ищущих работу и получать государственную услугу содействия по подбору подходящей работы.
 
Опоздал на перерегистрацию на один день – просто забыл. Мне приостановили выплату пособие по безработице на месяц. Почему не на один день, на который я опоздал?
Ваша неявка на перерегистрацию была без уважительной причины, поэтому работник центра занятости действовала в соответствии с п.3 статьи 35 Закона о занятости, которым предусмотрено, что выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в ряде случаев, в том числе в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Определять продолжительность приостановки выплаты пособия по безработице является прерогативой центра занятости, главное, чтобы продолжительность приостановки не была более трех месяцев.
 
Почти три года сидела в отпуске по уходу за ребенком. Дата увольнения в трудовой книжке тоже трехлетней давности, поскольку как только узнали о моем интересном положении, то сразу же предложили уволиться. Собираюсь выйти на работу. Сунулась к нескольким работодателям – отказали. Как мне найти работу?
Что греха таить, при таком перерыве в работе, да еще зафиксированном в трудовой книжке, вы с формальной точки зрения уже проигрываете на рынке труда другим кандидатам с аналогичным образованием и специальностью. Работодатель  склонен думать, что вы как специалист частично утратили свою квалификацию, растеряли полезные связи, не в курсе новейших изменений и требований в вашей профессиональной сфере.
Чтобы основательно подготовиться к собеседованию с работодателем, следует начать с составления резюме, что позволит вам оценить свои знания, опыт, квалификацию, найти свои сильные и слабые стороны как специалиста, длительное время не работавшего. Это поможет представить себя работодателю в наиболее выгодном свете.
Больше внимания в резюме следует уделить имеющимся у вас навыкам и компетенциям, чтобы сделать перерыв в стаже не таким заметным. Однако от последней записи в трудовой книжке вам никуда не деться, поэтому стоит подумать, как убедить работодателя в том, что, несмотря на перерыв в работе, вы остались хорошим специалистом, а может быть повысили свою квалификацию. Кстати, пройти обучение можно по направлению центра занятости и за счет средств центра занятости.
Занимаясь поиском работы, используйте все источники информации о вакансиях. Максимально полную базу актуальных вакансий вы можете найти на официальном портале Роструда «Работа в России». Здесь же вы можете разместить резюме, чем значительно расширите круг работодателей, которых можете заинтересовать.
Готовясь к собеседованию с работодателем, изучите всю доступную информацию об организации, потренируйтесь в самопрезентации. Обучение поведению на рынке труда, технологии поиска работы и проведения собеседования с работодателем можно также пройти в центре занятости населения. Эта государственная услуга по социальной адаптации на рынке труда оказывается гражданам, получившим в установленном порядке статус безработного.

 

 

07.03.2017

Состою на учете по безработице. Подходящих вакансий для меня с учетом моей специальности пока не было и нет. У меня есть необходимость пройти в Москве курсы повышения квалификации, что улучшит мои шансы при поиске работы. Обучение буду проходить за свой счет. Может ли в период моего отсутствия в городе в связи с обучением (уважительная причина!) проходить перерегистрацию в центре занятости моя супруга с предъявлением моего паспорта и других документов?
Нет, не может. Прохождение безработным гражданином перерегистрации в центре занятости населения не является технической формальной процедурой. С прохождением или не прохождением гражданином перерегистрации в установленные сроки с соблюдением им определенных законодательством условий прохождения перерегистрации связаны предоставляемые безработному гарантии государства в реализации права на труд и защиту от безработицы.
Так, государственные услуги по содействию гражданам в поиске подходящей    работы, по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, по содействию самозанятости безработных граждан и другие государственные услуги оказываются гражданам при личном обращении в центр занятости населения с документами, предусмотренными законом о занятости населения и соответствующими административными регламентами в сфере занятости населения.
Через многофункциональные центры, почтовую связь, с использованием факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или государственной информационной системы Калужской области «Единый портал государственных и муниципальных услуг» гражданин может направить заявление о предоставлении ему государственной услуги.  Специалист ЦЗН, получив заявление гражданина в любой указанной выше форме, назначает гражданину личное посещение центра занятости населения в течение трех дней для получения государственной услуги. При непосещении ЦЗН гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки (но не более двух раз в месяц) (п.6 ст.31 закона о занятости). Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (п.3 ст. 35 закона о занятости). Выплата пособия может быть прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного в орган службы занятости  без уважительных причин (п.2 ст. 35  закона о занятости).
 В перечень документов, подтверждающих уважительные причин неявки в срок на перерегистрацию, утвержденный приказом Минтруда 15.01.2013 № 10н, не входит документ о прохождении очного обучения безработным гражданином по своей инициативе, поскольку в этом случае граждане снимаются с учета по безработице, так как считаются занятыми и не могут иметь статус безработного и получать пособие по безработице. Уважительную причину отсутствия может подтвердить документ о выезде безработного гражданина из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, только в очно-заочной и заочной формах обучения.
 
Много лет работал у индивидуального предпринимателя. Уволился в конце прошлого года. Работодатель, как полагается, отчислял страховые взносы в пенсионный фонд. У меня есть соответствующая выписка из пенсионного фонда, подтверждающая мой стаж и факты работы. Можно ли  встать на учет по безработице без трудовой книжки – она мною утеряна.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ  трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 
Согласно п. 2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов. удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании. 
            Выписка из пенсионного фонда в данном случае не заменяет трудовую книжку. В случае утери трудовой книжки необходимо оформить её дубликат.  Согласно п.31 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления, бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) лицо, утратившее трудовую книжку, обязано  немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы.  Работодатель обязан выдать работнику дубликат не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
 
После увольнения по сокращению несколько человек из нашей организации встали на учет в центр занятости населения и были признаны безработными в один день. Только мне установили пособие по безработице в размере минимальной величины, а другим  - в процентном отношении к средней заработной плате. Чем руководствовался центр занятости населения при установлении размера пособия по безработице?
Порядок определения размеров пособия по безработице определен  ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ».  Так, например, согласно п.1 этой статьи пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему за  работку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Вероятно, вы работали неполное рабочее время, брали отпуска без сохранения заработной платы, находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 или 3 лет, находились на больничном или имели другие периоды, когда заработная плата не выплачивалась, что уменьшило количество недель оплачиваемой работы при перерасчете на недели с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
 
Производится ли поиск подходящей работы при постановке на регистрационный учет гражданам, предъявившим только паспорт или неполный пакет документов при первом посещении центра занятости населения?
Постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы подлежат все граждане, обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) за содействием в поиске подходящей работы. Информация о том, что гражданин обратился в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, содержится в его заявлении о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
В связи с этим в случае непредставления указанного заявления постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы не осуществляется, поскольку неизвестна цель обращения гражданина.
Подбор гражданам подходящей работы осуществляется в день постановки их на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы. При этом обращаем внимание на то, что подбор подходящей работы будет осуществляться исходя из сведений, содержащихся в представленных им документах: если отсутствуют документ о профессиональном образовании, трудовая книжка, то варианты работы подбираются без учета уровня подготовки и квалификации.
Кроме того, учитывая, что статья 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не содержит нормы, устанавливающей обязанность граждан по представлению документов, предусмотренных указанным пунктом, центры занятости населения не вправе требовать от граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, представления всех установленных данной статьей документов.
 
Какие документы предъявляют граждане в качестве заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации и трудовую книжку?
Документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, является временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, которое выдается в установленном порядке территориальным органом ФМС России на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Форма временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) утверждена приказом Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".
Документом, заменяющим трудовую книжку, то есть документом, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, является дубликат трудовой книжки, выдача которого осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69. 

07.11.2016

Вместо сокращения мне предложили уволиться по соглашению сторон, на что я и согласилась. Мне уже исполнилось 53 года. Состою на учете в центре занятости населения, признана  безработной. В течение полугода не могу найти работу. Могут ли меня направить на досрочную пенсию?
Пунктом 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований направления органами службы занятости граждан на досрочную пенсию является увольнение гражданина с последнего места работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.
Направление на досрочную пенсию граждан, уволенных с последнего места работы по соглашению сторон, нормами закона о занятости не предусмотрено. Таким образом, центр занятости населения не может направить вас на досрочную пенсию.
 
Нас, несколько пенсионеров по возрасту,  уволили из организации по сокращению численности. При увольнении нам  выплатили выходное пособие. Мы знаем, что  в дальнейшем нам должны также выплатить два средних месячных заработка, но, по мнению кадровика,  пенсионерам выплачивается только выходное пособие и всё, а вот в центре занятости специалист сказала, что нам должны как и всем ещё выплачивать сохраняемый средний  заработок за два месяца. Кто прав?
В соответствии со ст. 178 ТК РФ «При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен».
При сокращении работников, достигших пенсионного возраста, за ними сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ. Для пенсионеров не может быть исключений.
 
Состою на учете как безработный и получаю пособие по безработице. Меня собираются призвать на военные сборы. Сохранится ли мне выплата пособия по безработице в этот период?
Нет, не сохранится, пособие по безработице выплачиваться не будет.  Пунктом 4 статьи 35 закона о занятости населения установлено, что выплата пособия по безработице не производится в период призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанный период также не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице, но продлевает его.
 
Оплачивается ли безработному гражданину  временная  нетрудоспособность и в каком размере?
Оплата временной нетрудоспособности (листка временной нетрудоспособности) действующим законодательством не предусмотрена. Однако законом о занятости населения (п.1 ст.28) установлено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности. При представлении листка нетрудоспособности выплата безработному пособия по безработице в период временной нетрудоспособности осуществляется в размере причитающегося ему пособия по безработице, а гражданину, направленному на обучение но направлению центра занятости населения — в размере причитающейся стипендии.
 
Состоял на учете по безработице несколько раз, получал пособие по безработице. Недавно специалист ЦЗН выявил, что у меня есть периоды работы, совпадающие с периодом получения пособия по безработице. Был сделан приказ о незаконном получении мною пособия по безработице и предложено полученную за совпадающие периоды сумму вернуть центру занятости. Могут ли быть взысканы с меня денежные средства, если выявлено незаконное получение пособия?
В том случае, если выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий безработного, то незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или судебном порядке.
 
 При регистрации в ЦЗН в качестве ищущего работу на меня оформили карточку персонального учета. В ней я своей подписью заверил запись «Достоверность сведений, предоставленных мною для получения государственной услуги, подтверждаю». Какую ответственность за не достоверность  информации несут граждане, обратившиеся в органы службы занятости?
Граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, не могут быть признаны безработными (п.3 ст. 3 закона о занятости).  В соответствии со ст.35 закона о занятости населения в случае попытки получения пособия по безработице обманным путем (например, сокрытие факта занятости), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Полученное обманным путем пособие должно быть возвращено в центр занятости. В случае отказа гражданина возвратить сумму пособия в добровольном порядке,   взыскание производится через суд.
Если в действиях безработного имеется состав преступления, он может быть привлечен к уголовной ответственности.


12.09.2016

Облагается ли пособие по безработице каким-либо налогом? Если облагается, то дается ли вычет за ребенка и какой?
Выплачиваемые безработным гражданам пособие по безработице, а также стипендия, материальная помощь, материальная поддержка налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) не облагаются. Следовательно, из начисленных безработному гражданину сумм указанных социальных выплат удержания НДФЛ не производится.
 
 Если я уволился в конце 90-х годов и после этого по трудовой книжке нигде не работал, то на какое пособие по безработице я могу рассчитывать?
В случае признания вас в установленном порядке безработным вам будет назначено пособие по безработице  сроком на шесть месяцев в минимальном размере – 850 рублей.
 
Я нахожусь на пятом месяце беременности. С фирмы меня попросили уйти. Могу ли я встать на учет в центр занятости населения как ищущая работу. Какие для этого нужно представить документы?
Конечно, вы можете обратиться в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. Постановка на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда. Для подтверждения особой категории (в вашем случае – срока беременности) вам необходимо представить справку из женской консультации.
 
В 1996 году встала на учет в центр занятости населения после сокращения с предприятия. В течение первых двух месяцев после увольнения получала выплаты от предприятия, затем центр занятости направил меня на курсы для профессионального обучения на три месяца и оплатил их. После окончания курсов я устроилась на работу. Сейчас оформляю пенсию по возрасту, в пенсионном фонде потребовали справку из ЦЗН, а мне ее не дают в связи с тем, что я не получала пособия по безработице. Почему, ведь я, как и все, имела статус безработного. Разве оплата обучения не считается пособием?
В соответствии ст.11 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению государственной службы   занятости в другую местность для трудоустройства.
Однако период обучения по направлению центра занятости населения в страховой стаж не засчитывается. Поэтому справка о периодах, включаемых в страховой стаж, центром занятости населения не выдана вам на законных основаниях.
 
Могу ли я при трудоустройстве скрыть от работодателя наличие у меня инвалидности? В каком случае работодатель, узнав о наличии у меня инвалидности, может все-таки отказать мне в приеме на работу?
Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов. При заключении трудового договора кроме документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, инвалид должен предъявить работодателю справку, подтверждающую факт установления ему инвалидности, и индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА) по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России. 
 В ИПРА записано, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида. Согласно ст.23 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПРА. Создать необходимые условия труда инвалиду в соответствии с ИПРА является прямой обязанностью работодателя (ст. 224 ТК РФ). Если, несмотря на наличие в медицинском заключении запрета на выполнение определенной работы, трудовой договор все же был заключен, то он должен быть прекращен в соответствии с п.11 ч. первой ст. 77 ТК РФ. Трудовой договор в этом случае прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 84 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ и закон № 181-ФЗ предусматривают для лиц с ограниченными возможностями дополнительные гарантии, которые включаются в трудовой договор или учитываются при дальнейшей работе инвалидов. В частности, продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалида не может быть больше, чем это установлено медицинским заключением и ИПРА (ст.94 ТК РФ). Поэтому условие о режиме рабочего времени включается  в трудовой договор (ст. 57 и ст. 100 ТК РФ).
 Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для инвалида должна составлять не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 закона №181-ФЗ), а отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника-инвалида - до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
К работе в ночное время, а также к сверхурочной работе инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы (ст. 96 и ст. 99 ТК РФ). Частью седьмой ст. 113 ТК РФ аналогичный порядок установлен и при привлечении инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Инвалид вправе отказаться от реализации ИПРА как частично, так и полностью. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 закона №181-ФЗ работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА  работника-инвалида. Вместе с тем отказ работника от реализации ИПРА не освобождает работодателя от обязанности соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. 
Работодатель вправе отказать инвалиду в приеме на работу только в том случае, если в справке медико-социальной экспертизы о состоянии здоровья указано, что инвалид нетрудоспособен или данная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.
 
Ко мне, как работодателю, иногда приходят на собеседование граждане с направлениями на работу от центра занятости населения. Приходится отказывать в трудоустройстве, например, по причине их предпенсионного возраста. В направлении пишу, что вакансия занята, но кандидата на вакансию продолжаю искать, в том числе и при содействии центра занятости.  Могут ли меня наказать в этом случае?
Вас могут привлечь к ответственности за необоснованный отказ гражданину в приеме на работу.
 
Какой же отказ в приеме на работу считается необоснованным?
Необоснованным признается любой не основанный на оценке деловых качеств соискателя работы отказ в заключение трудового договора. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные в федеральных законах.
Кроме того, в ст. 64 ТК РФ содержится норма о том, что по требованию лица, которому отказано в приеме на работу (соискателю), работодатель должен дать причину отказа в письменной форме. Несмотря на то, что большинство работодателей игнорируют эту норму ТК РФ, надеясь, что при отсутствии отказа в письменной форме у претендента на должность не будет весомого аргумента в суде, соискатель может направить такой запрос в адрес работодателя заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Работодателю придется сформулировать в письменной форме причину отказа.
Встречаются также и соискатели, которых направляет к работодателю на собеседование центр занятости населения и которые просят работодателя отказать им в приеме на работу. Писать им отказ не следует. Ведь это сам гражданин отказывается от трудоустройства (а не работодатель отказывает ему), что и следует зафиксировать в направлении ЦЗН
Главная цель таких граждан не найти работу, а получать пособие по безработице. Получив отмеченное работодателем направление, специалист центра занятости оценит, являлась ли предложенная гражданину работа подходящей с позиции закона о занятости. При отказе от двух вариантов подходящей работы гражданину будет приостановлена выплата пособия по безработице на срок до трех месяцев.

 

 

 

10.08.2016


Если мне была приостановлена выплата пособия по безработице на три месяца, а назначено оно было всего на шесть месяцев, то засчитывается ли в общий период выплаты пособия этот период приостановки выплаты?

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице (п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ»). Следовательно, у вас останется право на получение пособия по безработице всего на три месяца.

В каких случаях может ли быть сокращен размер пособия по безработице?

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях неявки гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения направления центра занятости населения; отказа без уважительных причин явиться в центр занятости населения для получения направления на работу (учебу) (п. 5 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Производится ли выплата пособия в период отпуска по беременности и родам?

В период отпуска по беременности и родам выплата пособия по безработице не производится. Указанный период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его (п. 4 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Из какого расчета безработному оплачивается период временной нетрудоспособности?

При предоставлении листка нетрудоспособности оплата периода временной нетрудоспособности безработному осуществляется в размере причитающегося ему пособия по безработице, а гражданину, направленному центром занятости населения на обучение — в размере причитающейся стипендии.

Если при проверке моей предыдущей трудовой деятельности специалист ЦЗН обнаружила, что я состоял на учете по безработице, получал пособие и одновременно работал, то есть получал пособие незаконно, то может ли быть взыскано с меня  полученное за тот период пособие по безработице?
В том случае, если будет выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий безработного, выплата пособия ему прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или судебном порядке.

Если до обращения в центр занятости я нигде не работала, то имею ли я право на получение пособия по безработице?

Если вас признали безработной, то на основании ст.3 и ст.30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» вы имеете право на получение пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице, определенном  Правительством Российской Федерации (в 2016 году - 850 рублей). 

Какая дата действующим законодательство определяется как дата начала безработицы?

Под датой начала безработицы, встречающейся в ряде статей Закона РФ «О занятости населения в РФ» следует понимать начало периода, в котором гражданин имел статус безработного, присвоенный ему органом занятости населения со дня, когда он обратился в центр занятости населения, представив все необходимые документы, и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы

Если мною утеряна трудовая книжка, то поставят ли меня на учет в центре занятости как ищущего работу?
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ). В случае утери трудовой книжки необходимо оформить её дубликат.  Согласно п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225) лицо, утратившее трудовую книжку, обязано  немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы.  Работодатель обязан выдать работнику дубликат не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
Пунктом  2.6. Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников,  утвержденного Приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 28 февраля 2014 года N 49-П, определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю, в том числе в электронной форме:
1) заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, содержащее фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (пребывания), данные паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (серия, номер, когда и кем выдан), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Но для принятия службой занятости населения в установленном порядке решения о присвоении гражданину статуса безработного трудовая книжка является обязательным документом. Поэтому вам необходимо оформить дубликат трудовой книжки и предъявить его при регистрации в ЦЗН.
 

06.04.2016

Поставят ли на учет в центре занятости беременную женщину, уволенную по этой причине с фирмы?
Беременная женщина также может обратиться в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве. Если женщина ещё не находится в отпуске по беременности и родам, то при невозможности предоставления ей подходящей работы и соблюдения других условий закона о занятости её могут признать безработной и назначить выплату пособия по безработице.
При наступлении отпуска по беременности и родам, выплата пособия по безработице будет прервана и возобновится в случае готовности женщины приступить к работе после окончания отпуска.

Может ли встать на учёт в центр занятости гражданин, обучающийся в институте на дневном отделении?

На учет в качестве ищущего работу такой гражданин встать может. В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, а также не относящиеся к категории занятых. Граждане, проходящие очный курс обучения в учреждении высшего профессионального образования, относятся к категории занятых, поэтому не могут быть признаны безработными.

Имеет ли право на пособие по безработице уволенный гражданин пенсионного возраста?
Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. Поэтому уволенный гражданин пенсионного возраста не имеет право на пособие по безработице.

Когда после регистрации в центре занятости должно быть начислено пособие?

Пособие по безработице назначается и выплачивается только гражданам, которым присвоен статус безработного. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления предусмотренных законом о занятости документов. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (за исключением граждан, уволенных по сокращению). Выплачивается пособие не реже двух раз в месяц.
 

 

12.04.2016

Очень долго работала на одном месте, но ситуация на предприятии ухудшилась и меня вынудили уволиться. Как искать работу, куда обратиться?

Чтобы получить информацию об имеющихся вакансиях, следует задействовать все источники: просматривать газеты, сайты, прежде всего информационный портал «Работа в России», обратиться к своим знакомым, посещать ярмарки вакансий, и, конечно же, встаньте на учет в качестве ищущей работу в центре занятости населения. Именно в этой организации имеется наиболее полный банк вакансий не только на предприятиях города, но и в регионах России. Ваша задача проработать все существующие вакансии, составить и разослать резюме работодателям, договориться о собеседованиях. Кстати, резюме можно разместить и на портале «Работа в России». Постарайтесь составить несколько вариантов резюме на все возможные подходящие для вас вакансии.
В центре занятости вам подберут варианты подходящей работы и дадут направления на собеседования с работодателями. После собеседований у вас может быть несколько предложений, и из них нужно будет выбрать лучшее. Работу следует искать активно, в противном случае, предложения могут поступать в разное время, и у вас не будет возможности выбирать. Как можно чаще посещайте собеседования с работодателями. В результате вы приобретете неоценимый опыт правильного общения с работодателями. Может случиться так, что даже если вам откажут сейчас, через некоторое время к вашей кандидатуре захотят вернуться, или в ходе отборочных мероприятий вы обзаведетесь новым полезным знакомством, которое пригодиться в будущем.
Следует также правильно определить уровень заработной платы, на который вы можете претендовать, чтобы избежать ситуации, когда вы упустите хорошее предложение из-за того, что неадекватно себя оценивали, или наоборот, согласились на оплату намного меньшую, чем сложилась в данной отрасли.
Легче найти работу квалифицированному специалисту, который может претендовать на более высокий уровень зарплаты. Хорошо, если на прежней работе вы совершенствовали свои профессиональные знания, приобрели смежные навыки и профессии. Это существенно повысит вашу ценность как специалиста. Ведь работодатели часто ищут универсальных специалистов. К тому же наличие дополнительной профессии станет для вас хорошей подстраховкой на случай трудностей в поиске работы: при ухудшении ситуации на рынке труда вы сможете поменять сферу деятельности и начать строить новую профессиональную карьеру. Используйте появившееся свободное время для своего профессионального развития. Кстати, обучение можно пройти и по направлению центра занятости населения.
Если у вас редкая профессия, а местный рынок – ограничен, да еще и подвергся воздействию кризисных явлений, то не стоит при поиске работы замыкаться на своем городе. Имеет смысл поискать интересные предложения по работе из других городов, регионов.

 

Меня уволили по сокращению, выплатили выходное пособие за один месяц. Встал на учет в центре занятости, но мне отказали в присвоении статуса безработного и назначении пособия по безработице, поскольку я являюсь индивидуальным предпринимателем. Должны ли мне на последнем месте работы выплатить средний заработок за второй и третий месяц, если я не трудоустроюсь?

На основании ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора с работником в связи с сокращением численности штата, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Все лица, заключившие трудовые договоры, имеют равные права в области трудовых отношений, в том числе право на сохранение заработной платы при увольнении в связи сокращением численности или штата работников организации, на период трудоустройства в пределах сроков, установленных ТК РФ. Каких-либо особенностей в предоставлении тех или иных прав и гарантий работникам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, трудовое законодательство не предусматривает. Если в трудовой книжке отсутствует запись о новом трудоустройстве, то уволенный работник имеет право на получение среднего заработка за второй месяц после увольнения.

Для получения среднего заработка за третий месяц поиска работы работнику необходимо представить работодателю соответствующее решение службы занятости. Это решение выдается в случае, если работник в течение двух недель после увольнения обратился в службу занятости и не был трудоустроен.
Таким образом, несмотря на то, что граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в силу статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" считаются занятыми и не могут получить статус безработного, они не могут быть отнесены к категории трудоустроенных пока не заключать трудовой договор, а, следовательно, и не лишаются права на сохранение заработной платы при увольнении в связи сокращением численности или штата работников организации в соответствии с трудовым законодательством.



А если мой прежний работодатель заключит со мною на период третьего месяца после сокращения договор подряда, то потеряю ли я причитающиеся сокращенным выплаты?

Нет, не потеряете, поскольку вы заключили гражданско-правовой договор, а не трудовой. И на этот счет в ст. 178 ТК РФ нет никаких ограничений и исключений.


Какие обязательства взяла на себя Россия, присоединившись к "Конвенции о правах инвалидов", принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 13.12.2006 N 61/106?

Действительно, Россия с 01.01.2016 присоединилась к «Конвенция о правах инвалидов» и взяла на себя обязательства обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.
С этой целью обязалась принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в Конвенции; принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными; воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с Конвенцией; принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия; проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна, чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров; способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям; предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах; поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.

Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник Конвенции обязано принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.

Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве - участнике Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.

 

04.03.2016

Прочитал на сайте, что в центре занятости можно получить государственную услугу по информированию о ситуации на рынке труда региона. Если я обращусь за этой услугой, то какую информацию я могу получить?

Согласно Административному регламенту, утвержденному приказом № 178-П от 08.10.2013 министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области информация о положении на рынке труда в регионе включает сведения, содержащие основные показатели, характеризующие состояние рынка труда, в том числе сведения об уровне общей и регистрируемой безработицы; о коэффициенте напряженности на рынке труда (соотношение ищущих работу граждан и имеющихся вакансий); о численности граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных; о потребности работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности; о динамике основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в области в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года; перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда в регионе с указанием средней заработной платы; а также другую информацию, характеризующую особенности рынка труда в области.
Указанная выше информация ежемесячно обновляется и размещается на информационных стендах в ЦЗН и МФЦ, а также в электронном виде в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или государственной информационной системе Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области», Интернет - портале органов власти Калужской области», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации.
Если вам необходимы дополнительные сведения, связанные с положением на рынке труда области, то они могут быть вам предоставлены по вашему личному заявлению установленной регламентом формы с указанием способа получения запрашиваемых сведений (по почтовому адресу, по адресу электронной почты, при личном обращении в ЦЗН или МФЦ (с указанием контактного телефона для предварительной записи на личный прием).

Если я был уволен, но продолжаю работать на другом предприятии по договору подряда как «муж на час», получаю мало, то могу ли я быть зарегистрирован в качестве безработного и получать пособие по безработице?

Граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также граждане, являющиеся членами производственных кооперативов (артелей), относятся к числу занятых граждан и не могут быть признаны безработными (ст. 2 и ст. 3 «Закона о занятости населения в РФ») и получать пособие по безработице.
Но занятый гражданин может обратиться в центр занятости населения для получения содействия в трудоустройстве. Ему могут подобрать варианты подходящей работы, выдать направление на собеседование с работодателем, предоставить другие государственные услуги в сфере занятости населения.

Моему сыну 15 лет. Училище бросил, сидит на нашей шее. Никто не берет его на работу. Может ли центр занятости выплачивать ему пособие по безработице?
Нет, безработными также не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста. Пособие по безработице назначается и выплачивается только гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

На фирме нас заставили написать заявления на отпуска без сохранения заработной платы на длительный срок. Мы оказались безработными, но в центре занятости нам отказали в назначении пособия по безработице. Разве это законно?

На наш взгляд, следовало бы усомниться в законности предоставления вам длительных отпусков без сохранения заработной платы вместо оформления простоя с соответствующей выплатой заработной платы на период простоя. Специалист центра занятости поступил правильно, ведь в силу указанного выше закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, а также нетрудоспособностью, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

 

03.02.2016

Имею инвалидность, хочу найти работу. Буду обращаться в бюро МСЭ за разработкой программы реабилитации инвалида, поскольку прежняя уже не действительна (еще два года назад нужно было пройти переосвидетельствование). Изменилось ли законодательство, касающееся инвалидов?

В конце прошлого года Федеральным законом № 419-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, в частности, в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В законодательство РФ впервые введено определение принципа недопустимости дискриминации по признаку инвалидности и дано определение такой дискриминации с учетом норм Конвенции. Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ).

Также впервые введено понятие «абилитация». Чем отличается реабилитация от абилитации?

Реабилитация инвалидов это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов это система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (ст. 9 указанного выше закона).

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя: медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В законе также конкретизируются механизмы создания безбарьерной среды во всех сферах жизни. Вводится понятие федерального реестра инвалидов и порядок его формирования. Вносятся поправки, касающиеся и других сторон жизни людей с ограниченными возможностями.

По вопросам профессиональной ориентации, оказания содействия в трудоустройстве инвалидам следует обращаться в центр занятости населения.
 

03.11.2015

Являюсь инвалидом 3-й группы, хочу работать, но таких, как я, на работу не берут. Куда мне обратиться за помощью в трудоустройстве?


Оказать содействие в трудоустройстве может центр занятости населения по месту жительства. Для регистрации в качестве ищущего работу необходимо представить в центр занятости паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию; справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.


Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессию (специальность) представляют паспорт и документ об образовании.
Гражданам, имеющим инвалидность, необходимо также представить индивидуальную программу реабилитации инвалида, в которой имеются заключения врачей о показаниях к труду (с подробным описанием условий труда), и справку об инвалидности.


Какие документы предъявляют граждане в качестве заменяющих паспорт гражданина РФ и трудовую книжку?


Документом, заменяющим паспорт гражданина РФ, является временное удостоверение личности гражданина РФ, которое выдается в установленном порядке территориальным органом ФМС России на срок оформления паспорта гражданина РФ. Форма временного удостоверения личности гражданина РФ (форма №2П) утверждена приказом ФМС от 7 декабря 2009г. №339 «Об утверждении административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ».


Документом, заменяющим трудовую книжку, является дубликат трудовой книжки, выдача которого осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках» и инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № 69.
 

Действует ли в Калужской области программа мобильности трудовых ресурсов и кто может в ней участвовать?


С 2015 года Калужская область участвует в государственной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов», в рамках которой работодателям, осуществляющим деятельность на территории региона и нуждающимся в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов РФ, оказывается финансовая поддержка в размере до 225 тыс. рублей на компенсацию затрат по привлечению работников, а именно на оплату проезда, проживания и другие выплаты, предоставляемые гражданам.


Постановлением Правительства Калужской области от 04.08.2015 N 434 утверждены Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", Порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, и Порядок возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов.


Реализация указанной подпрограммы будут стимулировать межрегиональную трудовую миграцию, способствовать привлечению в экономику региона трудовых ресурсов из субъектов РФ, содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Калужской области, увеличит долю работников, привлеченных из других субъектов РФ для реализации инвестиционных проектов, продолжающих осуществлять трудовую деятельность.


Дополнительную информацию об участии в программе можно получить на интернет - ресурсах: общероссийская база вакансий «Работа в России» по адресу http://trudvsem.ru/map/region/4000000000000 или официальный портал органов власти Калужской области по адресу http://www.admoblkaluga.ru/sub/minsocial/trudizan/trudmigrats/inrabs/trudmob/.
 


Меня всегда интересовал вопрос, почему работодатели так стремятся брать на работу без оформления? В чем их выгода? Может быть, все-таки они больше потеряют, если это вскроется?


Как уже неоднократно отмечалось, официально оформленные трудовые отношения и выплата «белой», а не «серой» заработной платы предпочтительнее как для работника, так и для работодателя.
Конечно, работодателю финансово выгодна неофициальная работа граждан, поскольку он не осуществляет установленные законодательством налоговые выплаты, а также отчисления в пенсионный фонд, что может составлять значительные суммы, а также не оплачивает временную нетрудоспособность работников, не выплачивает отпускные.


Однако преимущества заключения официальных трудовых отношений для работника существенные: гарантированное получение официальной заработной платы своевременно и в полном объеме; соответствие рабочего места требованиям законодательства и техники безопасности; осуществление работодателем обязательного социального страхования (оплата временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; государственное пенсионное обеспечение; возможность получения налоговых вычетов, оплачиваемого ежегодного отпуска, получение гарантированных государством выплат при увольнении, в том числе в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, при направлении в командировку, при временном простое, временном переводе на другую работу по состоянию здоровья и т.п.


Большим недостатком неофициального трудоустройства является также отсутствие документально подтвержденного стажа работы, что в дальнейшем отразится на начислении пенсии, а также отсутствие возможности предъявить работодателю претензии по нарушенным правам в случае возникновения трудового спора.


При выявлении факта привлечения работников к работе без должного оформления работодатель может быть привлечен к административной (в виде штрафа или приостановления деятельности организации) или уголовной ответственности, к налоговой ответственности (выплата штрафов).
Как видите, работа без юридического оформления трудовых отношений, несмотря на некоторые преимущества, является менее привлекательной для самих работников, а для работодателей при выявлении таких фактов имеет несравнимо значительные негативные последствия.
 

 

Являюсь индивидуальным предпринимателем. Для выполнения заказов на пошив постельного белья еще год назад приняла швею. Она предложила не оформлять с нею трудовой договор, на что я и согласилась. В связи с уменьшением объема работы уже не могу платить ей прежнюю зарплату (хочу снизить выплачиваемый процент от выручки). Она пригрозила, что сообщит в прокуратуру и пенсионный фонд о том, что работает у меня без оформления. Что мне грозит, если она выполнит свои угрозы?


Согласно статье 67 ТК РФ при приёме гражданина на работу работодатель обязан заключить с ним трудовой договор в письменной форме, который составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами, и внести соответствующую запись в трудовую книжку. В последнее время, достаточно широко получила распространение работа не официально, то есть, без юридического оформления возникающих между работником и работодателем трудовых взаимоотношений.


Но трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Незаключение письменного трудового договора с работником является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности. Меры ответственности предусмотрены часть 5.27 КоАП РФ.


Так, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.


Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 000 рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 20 000 рублей.
 


Можно ли получить по телефону в центре занятости населения контактные данные работодателя, разместившего сведения об имеющихся вакансиях на портале «Работа в России»?

Государственная услуга предоставляется учреждениями службы занятости населения гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы. Оказание государственной услуги по телефону не предусмотрено. Специалисты центра занятости по телефону не представляют контактные данные работодателя, разместившего на портале «Работа в России» сведения об имеющихся вакансиях.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается специалистом центра занятости населения при предъявлении гражданином заявления о предоставлении государственной услуги, паспорта или документа, его заменяющего. Граждане могут подать заявление при личном обращении в учреждение службы занятости или в ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» (г. Малоярославец), почтовой связью, с использованием факсимильной связи или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг.

При направлении заявления в учреждения службы занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме осуществляется согласование с гражданином даты и времени обращения в учреждение службы занятости с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Гражданам, зарегистрированным в центре занятости населения, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить учреждение службы занятости.

На портале «Работа в России» любой ищущий работу гражданин может разместить свое резюме. Работодатель, которого заинтересует данный специалист, пригласит его на собеседование.

При регистрации в центре занятости предъявил справку о среднем заработке с последнего места работы, на котором я работал по совместительству. С основного места работы и с работы по совместительству я был уволен в один и тот же день, но заработная плата по совместительству была значительно выше, поэтому мне выгоднее было предоставить справку о заработной плате с работы по совместительству. Но у меня потребовали справку о среднем заработке с места работы, где я был основным работником. Какая разница и правы ли специалисты ЦЗН в этом случае?

В соответствии со ст. 3 Закона о занятости населения решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Кроме того, согласно п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Исходя из формулировки этого положения, последним местом работы может быть только одно место работы. Таким образом, последним местом работы гражданина, одновременно уволенного с основного места работы и с работы (работ) по совместительству, будет выполнение работы по основному месту работы, и при расчете пособия по безработице будет учитываться средняя заработная плата, исчисленная по последнему (основному) месту работы, даже если заработная плата там была меньше, чем на работе по совместительству.

В случае увольнения работника только с основной работы, работа по совместительству становится для такого работника основным местом работы, и расчет пособия по безработице (при увольнении впоследствии) будет производиться с учетом средней заработной платы, полученной на работе по совместительству, которая стала для гражданина основным местом работы. Только в этом случае центром занятости принимает справка о среднем заработке с работы по совместительству, которая, повторяем, для работника стала уже основанным местом работы.

В вашем случае специалист ЦЗН поступила правильно, и вам необходимо представить справку с основного места работы, а не с работы по совместительству.
 

Многие годы уже работаю без оформления трудовых отношений, платят хорошо, пока был моложе, меня это устраивало. Но заболел, и мне отказали в оплате временной нетрудоспособности. Понял, что не всегда выгодно работать неофициально. Какие еще в будущем у меня могут возникнуть проблемы, если и дальше буду работать без письменного оформления трудовых отношений?

Исходя из содержания вопроса, можно сделать вывод, что вы отдаете себе отчет в том, что фактически находитесь с работодателем в трудовых отношениях, которые письменно не оформлены. В этом случае ваш работодатель нарушает ТК РФ, в частности, статью 16, которая определяет, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключенного в соответствии с ТК РФ. Вместе с тем, если работник приступил к выполнению трудовой функции без письменного трудового договора, работодатель обязан в течение трех дней с начала работы оформить трудовой договор в письменной форме.
С заключением трудового договора связаны важные юридические гарантии, предусмотренные для работника трудовым законодательством.

Прежде всего, это гарантированное получение официальной заработной платы своевременно и в полном объеме, предоставление достойных условий труда - рабочего места, оборудованного в соответствии с законодательством и требованиями техники безопасности.
Предусмотрено осуществление обязательного социального страхования работников, то есть оплата временной нетрудоспособности, выплата государственных пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и других.
Государственное пенсионное обеспечение также связано с осуществлением работником трудовой деятельности и уплатой работодателем соответствующих страховых взносов в пенсионный фонд.

Работающим по трудовому договору гражданам в обязательном порядке ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков.

Государством гарантировано и получение выплат при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, при направлении в командировку, при временном простое, при временном переводе работника на другую работу по состоянию здоровья и др.

Следовательно, работая без оформления, вы лишаетесь всех этих и некоторых других гарантий. Кроме того, работодатель может в любое время отказаться от ваших услуг без объяснения причин.
 

Какие дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, будут финансироваться в этом году?

Постановлением Правительства РФ от 22 января 2015 г. № 35 предусмотрено предоставление в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

К дополнительным мероприятиям относятся такие мероприятия, как временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; трудоустройство частными агентствами занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения; опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов; социальная занятость инвалидов (частичная компенсация расходов работодателей на оплату труда трудоустроенных инвалидов).

Установлены и критериями отбора субъектов РФ для предоставления субсидий:
- наличие работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации;

- наличие плана (программы) мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения;
- включение в региональные программы организаций, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
- приоритетное участие в дополнительных мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
- наличие в региональных программах мероприятий, способствующих перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.

Расходы на реализацию этих мероприятий будут осуществляться на условиях софинансирования из федерального (85-95%) и регионального бюджетов (5-15%).
 

Обязан ли работодатель - индивидуальный предприниматель при проведении увольнения по сокращению численности работников или при прекращении своей предпринимательской деятельности соблюдать двухмесячный срок предупреждения работника о предстоящем увольнении, а также выплачивать выходное пособие? Полагается ли выплата уволенному работнику сохраняемого среднего заработка на период поиска работы?

В ТК РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц. Особенности прекращения трудового договора с работниками, осуществляющими трудовую деятельность у индивидуальных предпринимателей, установлены, исходя из специфики организации труда, а также особого характера правовой связи между работником и работодателем - индивидуальным предпринимателем. В частности, сроки предупреждения об увольнении указанных работников, размер и случаи выплаты им выходного пособия устанавливаются трудовым договором (ч. 2 ст. 307 ТК РФ),

Исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 178 ТК РФ («Выходные пособия»), ч. 2 ст. 180 («Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации») ТК РФ, установленные этими нормами гарантии распространяются только на работников, работодателями которых являются организации (юридические лица), что не является нарушением равенства прав сокращаемых работников юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. На это есть Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2014 N 476-О и Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 09.07.2010 по делу N 33-4591.

Таким образом, работодатель - индивидуальный предприниматель обязан уведомить работника о предстоящем увольнении и выплатить ему выходное пособие при условии, что данные гарантии включены в трудовой договор. Этот вывод подтвержден и судебной практикой (Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 04.09.2013 по делу N 33-647, Апелляционное определение Архангельского областного суда от 09.10.2013 по делу N 33-5912/2013).
 

Как, не обращаясь в суд, обжаловать действия работника центра занятости?

Граждане имеют право на обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившиеся в решениях, действиях (бездействии) учреждений службы занятости при предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке путём обращения к руководителю центра занятости или в вышестоящее Министерство труда и социальной защиты Калужской области.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) сотрудником учреждения службы занятости, осуществляющим предоставление государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги на сновании соответствующих Административных регламентов, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных Административными регламентами; отказ учреждения службы занятости в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Однако в рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
 

Может ли гражданин получать государственные услуги в сфере занятости населения в электронном виде, без обращения в центр занятости населения?

Предоставление государственных услуг в сфере занятости осуществляется при личном обращении гражданина в центр занятости населения с документами, определенными соответствующими административными регламентами.
Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано гражданином как при личном обращении в учреждение службы занятости, так и через государственное бюджетное учреждение Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» (далее – МФЦ), расположенное по адресу: 249096, Калужская обл., г. Малоярославец, ул. Московская, д. 7 (справочные телефоны: 8 (48431) 2-19-05; 8 (48431) 2-17-20, E-mail: mfc@adm.kaluga.ru), почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru).
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для подачи заявления в электронной форме через Единый портал или региональный портал гражданин должен зарегистрироваться на Едином портале или региональном портале. Дальнейшая авторизация гражданина на Едином портале или региональном портале может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа.
При направлении заявления в учреждения службы занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
При обращении гражданина в МФЦ его заявление передается в учреждение службы занятости не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить учреждение службы занятости.
Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
Оказание государственной услуги на базе МФЦ законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исключение составляет услуга по информированию о положении на рынке труда Калужской области: информация размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или в государственной информационной системе Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru), Интернет-портале органов власти Калужской области» (подпортал министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области (www.admoblkaluga.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации, в МФЦ. Ответ на письменное обращение также может быть отправлен гражданину в электронном виде или почтовой связью.
 

В центре занятости получил направление на работу в одну фирму. Там меня направили на предварительный медицинский осмотр. Пока я проходил врачей, взяли другого человека. Я потребовал оплатить мне понесённые расходы, мне же сказали, что при трудоустройстве медосмотр оплачивает сам трудоустраивающийся. Разве это так? Где мне безработному взять лишние три тысячи рублей?

Ваш несостоявшийся работодатель не прав. Порядок проведения предварительных медицинских осмотров определён законодательством, и любой работодатель обязан его соблюдать. В статье 213 ТК РФ предусмотрено, что обязательный предварительный медицинский осмотр проходят все несовершеннолетние и лица до 21 года; работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на работы, связанные с движением транспорта, для определения пригодности работников для выполнения этих работ и предупреждения профессиональных заболеваний. Имеется также перечень других категорий работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.
Все предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счёт средств работодателя.
Для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) при поступлении на работу работодатель должен выдать соискателю под роспись направление.
Часто встречаются случаи, когда предварительный медицинский осмотр при приёме работника на работу осуществляется за счёт самого работника. В последующем организация возмещает затраты работнику на прохождение медицинского осмотра при условии, что данный работник заключит с ней трудовой договор и проработает определённое время. Это делается работодателем, чтобы не нести лишние финансовые затраты на кандидатов, которые не могут по состоянию здоровья пройти медицинский осмотр либо прошли его, но устроились к другому работодателю.
Такие действия работодателя о возмещении затрат на проведение предварительного медицинского осмотра только в случае трудоустройства работника также противоречат трудовому законодательству. ТК РФ не содержит никаких оговорок о том, что работник несёт расходы самостоятельно, если в дальнейшем работодателем не был заключен с ним трудовой договор (например, по состоянию здоровья или в связи с приёмом на работу другого соискателя).
Но в любом случае, если соискатель согласился пройти медицинский осмотр за свой счет, работодатель обязан возместить ему расходы без каких-либо условий и ограничений.
Совет: в данном случае следует добиваться возмещения работодателем понесённых затрат на медицинский осмотр.

 

В конце февраля меня предупредили о предстоящем сокращении. Но я хотела бы уволиться до истечения срока предупреждения и уехать с ребенком к родственникам. Обязан ли работодатель удовлетворить мое желание об увольнении? Будет ли в таком случае мое увольнение по сокращению численности с причитающимися мне выплатами или меня уволят по собственному желанию?

Случаи, когда работник, получивший уведомление о том, что трудовой договор подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), просит работодателя прекратить с ним трудовые отношения ранее истечения установленного законом срока предупреждения об увольнении, нередки. Каким будет основание прекращения трудового договора – вопрос не только для работника, но и работодателя.
Согласно ч. 3 ст. 180 ТК РФ работодатель вправе с письменного согласия работника прекратить трудовые отношения с ним до истечения установленного законом срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, выплатив работнику дополнительную компенсацию в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. В этом случае работнику также должны быть выплачены выходное пособие, затем сохранен средний заработок на период трудоустройства за второй, а по решению органа службы занятости - и за третий месяц поиска работы (ст. 178 ТК РФ).
Частью 3 ст. 180 ТК РФ инициатива на досрочное прекращение трудового договора закреплена за работодателем, а работник вправе выразить свое отношение к такому предложению: согласиться либо отказаться. Право же работника досрочно (до истечения срока предупреждения об увольнении) прекратить трудовой договор по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, законом не предусмотрено.
В то же время, несмотря на это, на практике инициатива о досрочном расторжении трудового договора часто исходит от работников. В отсутствие правовых норм, обязывающих работодателя удовлетворить просьбу работника, работодатель может удовлетворить просьбу работника и прекратить с ним трудовой договор по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако и в этом случае основанием прекращение трудовых отношений будет не собственное желание работника или соглашение сторон, а сокращение численности или штата работников с соблюдением указанных в ч. 3 ст. 180 и ст. 178 ТК РФ гарантий, поскольку иное не предусмотрено трудовым законодательством.

 

Чем определяются доступность и качество государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников?

Показатели доступности и качества государственных услуг закреплены в соответствующих административных регламентах, утвержденных министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области. Что касается содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, то:
- основными показателями доступности государственной услуги являются возможность получать услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги; получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать информацию о результате предоставления государственной услуги; обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством РФ с жалобой на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) учреждения службы занятости;
- показателями качества государственной услуги являются доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы; доля работодателей, обратившихся в учреждения службы занятости за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в муниципальном районе (городском округе); доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению учреждений службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий; отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги; соблюдение законодательства при предоставлении государственной услуги.
 

В центре занятости получил направление на работу в одну фирму. Там меня направили на предварительный медицинский осмотр. Пока я проходил врачей, взяли другого человека. Я потребовал оплатить мне понесённые расходы, мне же сказали, что при трудоустройстве медосмотр оплачивает сам трудоустраивающийся. Разве это так? Где мне безработному взять лишние три тысячи рублей?

Ваш несостоявшийся работодатель не прав. Порядок проведения предварительных медицинских осмотров определён законодательством, и любой работодатель обязан его соблюдать. В статье 213 ТК РФ предусмотрено, что обязательный предварительный медицинский осмотр проходят все несовершеннолетние и лица до 21 года; работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на работы, связанные с движением транспорта, для определения пригодности работников для выполнения этих работ и предупреждения профессиональных заболеваний. Имеется также перечень других категорий работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.
Все предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счёт средств работодателя.
Для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) при поступлении на работу работодатель должен выдать соискателю под роспись направление.
Часто встречаются случаи, когда предварительный медицинский осмотр при приёме работника на работу осуществляется за счёт самого работника. В последующем организация возмещает затраты работнику на прохождение медицинского осмотра при условии, что данный работник заключит с ней трудовой договор и проработает определённое время. Это делается работодателем, чтобы не нести лишние финансовые затраты на кандидатов, которые не могут по состоянию здоровья пройти медицинский осмотр либо прошли его, но устроились к другому работодателю.
Такие действия работодателя о возмещении затрат на проведение предварительного медицинского осмотра только в случае трудоустройства работника также противоречат трудовому законодательству. ТК РФ не содержит никаких оговорок о том, что работник несёт расходы самостоятельно, если в дальнейшем работодателем не был заключен с ним трудовой договор (например, по состоянию здоровья или в связи с приёмом на работу другого соискателя).
Но в любом случае, если соискатель согласился пройти медицинский осмотр за свой счет, работодатель обязан возместить ему расходы без каких-либо условий и ограничений.
Совет: в данном случае следует добиваться возмещения работодателем понесённых затрат на медицинский осмотр.


 

В каких случаях мне, имеющему статус безработного, могут прекратить выплату пособия по безработице? Что ещё, кроме денег, я могу потерять?


Статьёй 35 Закона о занятости населения определены случаи, когда гражданам, зарегистрированным в установленном порядке в органах службы занятости населения в качестве безработного, выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Так, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона о занятости населения; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 указанного закона, засчитываются также период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п.4 ст.11).
Таким образом, в случае прекращения или приостановки выплаты пособия по безработице гражданин лишается не только определенной суммы денег, но и части страхового стажа равного периоду приостановки или прекращения выплаты пособия по безработице.
 

На днях мы получили из вышестоящей организации уведомления о том, что наши рабочие места переносятся в областной центр с сохранением должностных обязанностей и оплаты труда. Если мы не согласимся на такое изменение условий трудового договора, то мы будем уволены на основании пункта 7 части первой статьи 77 ТК РФ. Нас интересует, будет ли это считаться сокращением, ведь наше городское подразделение (не являющееся юридическим лицом) ликвидируется полностью, и может ли работодатель воспользоваться этой статьей ТК РФ в нашем случае?

Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора или соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Об изменении условий трудового договора работодатель обязан предупреждать работников за два месяца до введения в действие таких изменений. Если работник оказался от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, работодатель имеет право по истечении двух месяцев уволить работника по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ. В соответствии с нормами части третьей ст. 178 ТК РФ работнику в этом случае при расторжении трудового договора выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Увольнения по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ не является увольнением по сокращению численности штата.

 

На днях мы получили из вышестоящей организации уведомления о том, что наши рабочие места переносятся в областной центр с сохранением должностных обязанностей и оплаты труда. Если мы не согласимся на такое изменение условий трудового договора, то мы будем уволены на основании пункта 7 части первой статьи 77 ТК РФ. Нас интересует, будет ли это считаться сокращением, ведь наше городское подразделение (не являющееся юридическим лицом) ликвидируется полностью, и может ли работодатель воспользоваться этой статьей ТК РФ в нашем случае?

Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора или соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Об изменении условий трудового договора работодатель обязан предупреждать работников за два месяца до введения в действие таких изменений. Если работник оказался от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, работодатель имеет право по истечении двух месяцев уволить работника по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ. В соответствии с нормами части третьей ст. 178 ТК РФ работнику в этом случае при расторжении трудового договора выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Увольнения по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ не является увольнением по сокращению численности штата.

 

Создано: 16.09.2014 10:51

Дата последнего обновления страницы: 07.07.2017 17:07